十三五期间是我国传统农业向现代农业转变的关键时期,也是农村土地制度改革、经营制度改革和产权制度改革强力突破阶段,更是实现强农、富农、构建完整的农业支持保护政策框架的攻坚时刻,深化农村土地制度改革,土地制度改革事关农村改革的基本面。
重点是坚持稳定态势和搞活趋向,具体应把握好以下四个方面:一是坚持农村土地集体所有制不可动摇。二是准确理解农村土地三权分置的历史必然。三是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作。四是积极发展多种形式的农业适度规模经营。十八届五中全会要求着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。
努力做到“三要”一要深刻认识农村集体产权制度改革事关重大、涉及面广、情况复杂,改革既是趟深水区,也是啃硬骨头。二要准确把握农村集体产权制度改革的目标。三要精准聚焦农村集体产权制度改革的两大领域,即农村资源性资产和经营性资产。
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