非粮化和非农化的区别:非粮化指可以种东西,但不可以种农作物;非农化指不种东西可以建设。农民非农化问题不单单是农民就业问题,它与我国的工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化进程紧密相连并将贯穿于这一进程的始终。
工商资本直接进入农业生产领域造成农村耕地和基本农田粮化。基层政府针对农地的所有权、承包权和经营权三权分置,引导农民成立经济合作组织,通过土地流转等方式实行土地规模化经营。为鼓励土地流转,一些地方还出台相应的激励政策。
农民非农化也不单单是引发一场农民就业革命,而是推动了并必将继续推动我国整个经济社会的深刻变化和巨大变迁。
防止耕地非农化和非粮化。明确耕地利用优先序,对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。
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