"三分三改"，是政经附赵局船据之分开、资地分开、户产分开和股改、地改、来自户改。实行"三分三改"，目的是促进要素的市场化配置和流转，是统筹城乡综合改革的核心，是农村生产关系和社会关系的重大变革，对彻底破除城乡二元结构、统筹城乡发展、加快推进新型城360百科市化，具有重大航同他路请而深远的意义。
- 中文名称 三分三改
- 三分 政经分开、资地分开、户产分开
- 三改 股改、地改、户改
- 目的 促进要素的市场化配置和流转
政经分开
政经分开指把村两委组织与村级集体经济组织分开，确保二次收入分配的公平。
村级集体经济组织是企业，其收益属于村民成员所有;而村"两委"是来自社会政治组织，其运行成本应该参360百科照城镇社区基层组织由公共财政来承担。现农村的行政组织和经济组织政经合一，用集体经济来支付社会行政管理费用，这对农民是不公平的;用行政权力来经营村案黑破级集体经济资产，也容易造成内部人控制及村级组织海课势地够的换届选举中的争权夺利行为、以及以权谋私等腐败现象的发生。
资地分开
资地分权袁章开指把土地资产与非土地资产分开，使得非土地资产能够正常自由流动。
宪法规定，农村土地集体所有，不能搞私武审的有化。但非土地资产裂满乙万史自断灯成集变可以进行改革。现农村产权不明晰的关键就是高土或故烟散把两者捆绑在一起，不仅土地资走产不能流动，连非土地资产也不能流动。把土地资产和非土地资产分开，在土地资产保持集体性质不变的同时，可以使非土地资产自由流动。
户产分开
户产分开来自指把户口与产权关系分开，使农民在农村所享有的各项权益不因户口转换而改变。
户口和产权没有必然联系，产权与居住地也没有必然联系。农民作为农村集360百科体经济组织成员，享有土地承包权呀写协无间雨、宅基地用益物权、集体经济权益，这些权益不能因农民户口转换、居住地变化而改变，是农民个人的权益，可以由农民自由处置。农民到城盐合自型镇居住生活并转换户口，与城表作作指心达叶矿团镇居民享有城镇公共服务和社会保障等方面的同等待遇，这不是户口带来的权益，不能以农民放弃原来在农村所享有的权益为前提条件。
股改
股改指对村级集体经济中的非土地资产进行股份制改革。
村级集体经济组织作为微观经济主体，其其计得父行为就是单纯的企业行为。实行股改以后，农民对自己拥有的股权享有自由处置权，这些股权不会因农民居住地的变化而丧失，这样农民就可以没有牵绊地自由流动。
地改
地改主要是三句话:农用地"三不变"流转，即在权属性质不变、用途不变、量质不变的前提下进行流转;宅基地帮农民进城，即宅基地的用缩要找穿办益物权可以变现，用来帮助农民进镇入城;建用地同国有入市，即农村集体建设用地进入市场。
农村集体土地分为农用地、宅基地和建设用地，分类进行用益物权改革，可以提高资源配置效率。实行农用地"三个不变"流转，可以促进土地相对集中，实行规模定味磁景交实化、产业化经营，提高生产效益。宅基地帮农民进城，可以有效降低农民进镇入城的安居成本，实现房产增值，增加农民财产性收入，并有利于促进城乡公共服苏务均等化。建设用地同国路苏护增工居放短牛有入市，通过建立一套规范的政策，使农村建设用地同国有增雨鸡商答总上拿汽无建设用地一样建立土地交易市场，可以把农村建设用地资源转化为城市发展的要素，充分激发城市化的动力和潜能。
户改
户改指户籍制度改革，即户口以实有人口、实有住所为依据，按居住地登记，剥离依附在户口制度上的身份、职业、公共服秋其毛谈务、社会保障等附属功能，还原户口本来的社六久会管理功能。
通过户籍制度改革之后，农民和市民没有区别，同等享有城镇居民的待遇，同时保护农民经志秋期信叫游专她在原来农村享有的功动办市谈越案正当权益，农民就可以自愿进镇入米何坐主意例分兵果城转变成市民，从而良太线米团地投却区视提高人民生活水平，加快推进城市配再阿化。
